深圳近日正式启动导游薪酬制度改革。据深圳文体旅游局负责人表示,深圳年底将正式出台《深圳导游薪酬制度改革试行方案》,拟允许导游合理加收服务费,也就是“小费”,此举开创了全国先例。

据深圳方面表示,将专职导游的收入构成设计成“基本工资+导游服务费+出团补贴”,主要是为了提高目前导游的待遇,最终达到杜绝导游以不正当手段谋取个人利益行为,维护游客利益的目的。据悉,此项规定中的“导游服务费”并非强迫向游客收取,而是以自愿为原则,游客根据自己对导游的评价给予一定酬劳。

然而,记者多方调查发现,导游小费阳光化改革仍然困难重重,目前就导游小费标准,导游服务质量会否因收取小费而提高,如果游客拒绝给小费,导游收入有何保障等等一系列问题仍亟待解决。

导游生存境遇堪忧

据一位资深导游介绍,不仅深圳,其他很多地市的导游都面临一个问题———基本收入低。目前导游的收入构成分为三部分,一是来自旅行社出的底薪,普遍300元至800元/月,品牌老、规模大的旅行社则会出1000元左右;二是带团补贴,每天约100元左右,全陪的在50元至80元之间;三是所谓的“灰色收入”,带游客购物、“加点”、“返点”所拿的回扣,还有一些大公司的包团和入境团给的小费,而这笔钱往往占收入的大部分。

“靠本事吃饭”,导游这行尤其如此。“看谁有本事说服客人购物,谁就赚得多。”记者采访一位刚入行不久的年轻导游了解到,她所在的旅行社中,导游靠购物拿回扣的收入高的有七八千,而自己全部收入只在1000元以内。

导游薪酬制度未统一

据悉,目前还没有统一的导游薪酬制度。国家旅游局出台《关于进一步强化全国导游队伍建设的若干意见》,提出“探索建立公平透明的导游薪酬制度”,建立以基本工资和导游服务费为主体,带团补贴为补充的导游人员薪酬制度,曾有省、市在导游薪酬制度上做过尝试。如山西省曾出台过《山西省导游人员管理办法(征求意见稿)》,将小费纳入导游合理劳动报酬中,这项举措引来广泛争议,杭州市也曾出现首个“小费团”,引入高档国内游的小费制,以游客满意导游服务为前提。

导游在行业利益分配中处于弱势

“我们给旅行社的旅游费用中难道没有包含导游服务费?”市民张小姐提出疑问。据旅行社工作人员透露,部分旅游产品(如纯玩团)的报价中含有服务费,这笔服务费首先由旅行社收取,再经旅行社通过底薪、出团补贴分配给导游。

一位不愿透露姓名的某旅行社专职导游表示:“无论是团费还是购物的回扣,旅行社都占多数,如果导游想赚取更多利润,有时会冒风险‘返点’。”业内人士表示,涉及行业原因,旅行社和导游的利益分配不予公开,但仍可以看出导游在分配中处于弱势。由于目前的旅游市场仍不成熟,许多旅行社通过相互压价来争取客源,“零负团费”的现象频发,服务费少之又少,而且大部分没有到导游个人手中,导游仍旧主要靠“导购”赚钱。

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